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促进山西小额贷款公司可持续发展的政策建议

发表时间:2017-08-04

  (一)多措并举解决资金难题。目前,已成立的山西小额贷款公司的平均注册资本与发达地区过亿元的资本规模无法相比,所以从市场准入方面,建议适当提高注册资本的最低限额、在有关部门监管下定期进行增资扩股,以解决自有资金规模过小的问题。此外,应允许经营状况良好的小额贷款公司进入同业拆借市场,允许其通过同业拆借网络进行资金融通。
  (二)明确小额贷款公司职能定位,加快产品创新。一是应明确规定小额贷款公司作为经营信贷业务的工商企业,享受正规金融机构在信贷、经营等方面的优惠政策,同时适当降低小额贷款公司转制村镇银行的限制。二是要根据客户的实际要求和信贷市场的特点设计灵活的信贷产品,推动小额贷款产品创新,以满足不同客户多样化信贷需求,与金融机构不同的差异化产品扩大市场份额。
  (三)提高风险管理水平。一是允许小额贷款公司信贷业务加入人民银行征信系统,使小额贷款公司能够方便掌握潜在客户的信用情况,也可为借款人在偿还贷款上提供一项新的约束;二是促进各地行业协会组织的成立,为小额贷款公司信贷管理技术的提高提供相互交流、学习的平台;三是各地承担小额贷款公司监管职责的部门,应注重提供有关风险管理方面的技术培训,监管与服务并重,有效提高小额贷款公司的抗风险能力。
  (四)明确监管主体职能,构建监管体系。一是建立监管部门联席会议制度,进一步明确小额贷款公司的监管主体。要充分发挥金融办的日常监管职责,做好定期考评、分析和经营风险的处置;银监部门和人民银行也要承担相应的监管职能,要多部门形成合力,建立分工明确、各司其职的监管体制。二是在监管的同时还要引导小额贷款公司积极发展。建立奖惩机制,使得那些规范、诚信经营、效益较好的小额贷款公司能够持续健康发展。
  (五)加大政策扶持力度。山西小额贷款公司发展初期,离不开政策扶持。小额贷款公司的经营方向主要是面对小微企业、个体经营者和农户,其贷款的管理成本、风险成本要远高于一般贷款。一是要建立扶持政策,参照信用社、村镇银行标准适当减免相关税费,并将具体的优惠额度与其向中小企业、“三农”的贷款情况挂钩。地方财政可给予一定的利息补贴或风险补助,提高其收益水平。二是进一步简化办理贷款过程中涉及的抵押、担保、评估和公证等程序,降低或免除相关费用。

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